本網安康訊 “近年來，安康市兩級法院認真貫徹中省市關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，充分發(fā)揮審判職能，自覺將審判執(zhí)行工作深度融入全市工作大局，服務保障我市法治化營商環(huán)境建設，為平等保護各類經營主體、保護投資者合法權益作出積極努力。”9月14日上午，安康市中級人民法院副院長楊康波在安康市舉行的2024年優(yōu)化營商環(huán)境突破年系列發(fā)布會（第四場）上介紹道。

訴前強化解，不斷提升訴訟服務質效水平；安康中院始終立足主業(yè)主責，不斷提升司法服務保障實效。

一是持續(xù)鞏固提升“一站式”建設成果，深入推進智能化訴訟服務體系建設和應用，解鎖無紙化辦案新模式，通過網上立案、跨域立案、集中電子送達、線上調解等方式，建立涉商事案件綠色通道。石泉法院建成4個“共享法庭”，與全縣184個綜治中心實現互聯(lián)互通，為當事人提供線上線下、方便快捷的訴訟服務，全市法院訴訟服務綜合質效持續(xù)保持全省前列。

二是堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，中院聯(lián)合市僑聯(lián)成立涉僑糾紛多元化解工作站、聯(lián)合市司法局成立非公有制企業(yè)法律維權服務中心，完善建立民營企業(yè)商事糾紛訴調對接機制、金融糾紛多元化解機制、價格爭議協(xié)商解決機制等制度，分層過濾、分流引導，推動各類涉企糾紛高效化解。截止目前，漢濱、石泉、白河、紫陽、漢陰均已設立金融糾紛調解中心，為各部門聯(lián)動協(xié)同化解金融糾紛提供了平臺。

三是注重加強宣傳引導，發(fā)布《涉企法律風險防控指引》，開展“法院開放日”等活動，走訪企業(yè)發(fā)送《優(yōu)化營商環(huán)境案例匯編》400余冊，引導企業(yè)依法誠信經營，構建企業(yè)風險防范體系。創(chuàng)新打造法“益”安康—安康法院普法公益講座，先后聚焦企業(yè)所關注的勞動者工傷糾紛及企業(yè)規(guī)范經營保障消費者合法權益的主題，通過案例剖析+法條解讀的方式進行“白話式”講解，受到企業(yè)及社會一致好評。

訴中強質效，充分保障經營主體權益實現；審判階段，做好三個堅持，持續(xù)推動服務企業(yè)發(fā)展工作走深走實。始終堅持“兩個毫不動搖”，平等保護各類經營主體合法權益，準確把握商業(yè)糾紛和經濟犯罪的界限。始終堅持各類經營主體法律地位、權利保護、發(fā)展機會三平等，依法高效化解各類矛盾糾紛。

在近兩年的全省優(yōu)化營商環(huán)境第三方評價中，由安康中院牽頭的保護中小投資者指標從全省第5提升至全省第3，助力打造讓投資者安心創(chuàng)業(yè)的良好營商環(huán)境。發(fā)揮破產審判“積極拯救”和“及時出清”功能，建立府院聯(lián)動協(xié)調機制，助推產業(yè)升級、企業(yè)脫困。

2024年8月，全省法院“執(zhí)轉破”工作推進會在安康市寧陜縣召開，會上專題推介安康市兩級法院破產審判工作經驗和優(yōu)秀案例。旬陽法院在辦理旬陽巨隆房地產公司的破產重整案件中，拓展府院聯(lián)動，經多方協(xié)調為涉案項目爭取5000萬元銀行貸款，使該公司開發(fā)的爛尾樓得以盤活，確保了公司破產重整工作順利進行；安康中院在辦理安康市圣桑農業(yè)科技有限公司破產清算案件中，充分發(fā)揮破產制度拯救功能，協(xié)調各方利益，積極促成當事人達成和解，為安康市振興鄉(xiāng)村經濟，助力涉農企業(yè)脫困提供了有益探索。始終堅持審判管理優(yōu)化提升，堅持“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”的辦案原則，對案情簡單、爭議不大的涉企案件快審快結，優(yōu)先清理拖欠中小企業(yè)賬款案件，以企業(yè)視角強化服務舉措，注重引導當事人協(xié)商解決矛盾糾紛。

2024年1-8月，全市法院共審結民商事案件12770件，法定審限內結案率98.87%、平均結案時間25.3天、民事案件調解率48.18%、生效裁判被改判率僅0.026%，均排名全省法院前列。在2023年安康法院審判執(zhí)行質效評價位居全省第一的基礎上，2024年安康法院審判質量管理指標整體進一步優(yōu)化提升。

執(zhí)行階段，破解執(zhí)行難題更加有力。一是開展集中執(zhí)行行動；大力開展“陜亮執(zhí)行·2024”“涉金融案件集中執(zhí)行”等涉民營企業(yè)積案集中執(zhí)行行動，通過“集中騰房、集中布控、集中曝光、集中拘傳、集中調查、周末執(zhí)行、凌晨執(zhí)行”等執(zhí)行措施，切實維護民營企業(yè)的合法權益，最大限度為民營企業(yè)紓難解困。二是落實善意文明執(zhí)行理念，在執(zhí)行案件中靈活采取“活封”、自行變賣、融資等方式推動案件執(zhí)行。三是深化拓展“涉企執(zhí)行預告知”制度，創(chuàng)新推行“三預告五區(qū)分”涉企善意文明執(zhí)行工作機制，通過對涉企執(zhí)行立案預告知、重大執(zhí)行措施預告知、信用懲戒預告知，并嚴格厘清被執(zhí)行企業(yè)財產范圍，依法審慎采取強制執(zhí)行措施，促成企業(yè)主動配合法院執(zhí)行，既從源頭上減少案件產生，又避免企業(yè)信用受損。

訴后助治理，深化涉企糾紛源頭化解；在2023年落實“三個年”活動要求，推出二十九條措施的基礎上，2024年初安康中院進一步推出落實深化“營商環(huán)境突破年”活動司法服務保障的十條硬措施，目的性、指引性、操作性更加明確，切實回應了企業(yè)在產權保護、矛盾糾紛化解、善意文明執(zhí)行、法律風險防控等方面的司法需求，并在全市法院啟動“法官聯(lián)企、法治賦能”專項活動。積極制發(fā)“一書一報一函”，力爭“審理一案、治理一片”。

目前，全市兩級法院針對涉企糾紛中發(fā)現的普遍性、類型化問題，分析“病因”、開具“良方”，及時向主管機關制發(fā)《司法建議書》57件，聚焦矛盾糾紛源頭預防；定期向同級黨委政府和有關部門推送企業(yè)涉訴糾紛《訴情簡報》172份，提出排查、防范、化解矛盾糾紛的意見建議；主動對個案審判執(zhí)行發(fā)現的涉企安全穩(wěn)定重大風險隱患，向主管部門和涉事企業(yè)制發(fā)《風險提示函》41次，助推問題治理、風險消弭。

全市法院新收一審民商事案件同比下降14.92％，訴前矛盾化解取得顯著成效。寧陜法院“133”工作法被《陜西政法》刊載并向全省推介。紫陽法院針對茶葉采摘作業(yè)特點向相關部門發(fā)出司法建議，相關部門協(xié)同保險公司研究推出紫陽茶葉專屬的“采摘保”，將中老年采茶工特別是60歲以上采茶工納入投保范圍，通過引入社會保險分擔采摘安全事故風險，為企業(yè)發(fā)展提供助力；該院推送訴情簡報的創(chuàng)新做法受到省高院、市委主要領導批示肯定，入選全省法院十大典型案例，并在《人民法院報》專題報道。

“營商環(huán)境最安康”是安康市的金字招牌，下一步全市法院將以“國之大者”的政治高度，強化優(yōu)化法治化營商環(huán)境的使命擔當；以順應時代的司法能力，不斷助力高質量項目建設水平；以精準完善的工作措施，全力推動優(yōu)化營商環(huán)境工作見實效。以高水平司法服務保障高質量項目建設和法治化營商環(huán)境提升，為在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康提供堅強司法服務和保障。